4条建议破解PX项目这一困局-【新闻】
4条建议破解PX项目这一困局
【城市节能网】2012年10月发生的宁波镇海PX事件,以政府叫停项目而平息,但留给人们的思考至今未了。据了解,这是继2007年厦门、2011年大连之后发生的第三起涉及PX项目的群体事件。据了解,美国、德国、韩国等国家都拥有PX项目,且迄今为止,世界大型石化生产基地的PX项目都处在稳定运行的状态,尚未发生过造成重大环境影响的安全事故。而为什么在我国却成为一个如此“敏感”的项目,甚至到了“谈化色变”的地步呢?
李润生说,单就PX群体事件而言,从一定程度上反映出民众对PX等石化产品认知不足。如何加强对石化项目科普知识的传播,提高民众的认知水平,为经济社会发展和重大项目建设创造良好的舆论环境,已成为新时期石化工业健康发展的一个新课题。
首先,应建立大型石化项目决策建设过程中的公众参与机制。特别是作为化工产品的直接生产者,石化企业对于引导公众认知、争取公众对化工行业的理解,具有不可推卸的责任。在这方面,巴斯夫、陶氏、拜耳等国际化工巨头们的做法值得借鉴。他们都分别举办面向公众的“开放日”活动,主动邀请公众了解自己,通过信息交流与沟通,消除公众疑虑和担忧。
其次,还要加强科普宣传,提高公众对石化项目的认知度。李润生说,新建大型石化项目从立项、评估、审批到建设全过程实行信息透明公开,充分加强群众参与力度;已经批准建设的项目要以地方政府为主,建立涉及公众利益的大型石化项目的决策和处置的制度性规范,包括决策程序、听证制度、仲裁制度,增强公众的参与度和法规的权威性。
“‘谈化色变’的背后既有公众对化工项目、化工生产的不了解,同时也不能排除部分媒体言论形式一定的误导。”李润生分析说,中央和省市各级宣传、教育部门、行业协会、石化企业在加强对石化科普知识的传播的同时,还要重视舆论导向,加强宣传引导,为经济社会发展和重大项目建设创造良好的舆论环境。
促进石化产业健康发展
一方面是巨大的市场需求,一方面是公众反对的呼声,PX项目的困境从某种程度上折射出当前石化项目发展面临的共同困局。如何破解这一困局?李润生认为,应从以下几方面入手,促进石化项目持续健康发展。
“首先要站在建设‘美丽中国’的高度,加快转变发展方式。”李润生说,面对不断加快的城镇化进程,不断减少的环境容量和土地空间,必须把生态文明建设摆在更加突出的地位,并融入大型石化项目规划和建设的全过程。坚持经济效益、环境效益、社会效益相统一原则,走绿色低碳发展之路,走与社区和谐发展之路。
其次,要改进和加强大型石化项目的规划管理,统筹大型石化基地的布局规划,把大型石化基地的规划与功能区规划,与城市发展规划统筹衔接,强化规划的科学性、严肃性、权威性。要特别重视处理好石化基地与周边规划的关系,新的功能规划对已有大型石化基地,要尽可能避让,并采取有效措施控制并减少人口聚集。对新建扩建项目,特别是比较敏感的项目,要进行充分的环境影响评估和社会风险评估,并由当地人民政府将规划和所涉及的环境影响评价信息向社会公开,同时要以法规的形式对布局规划调整进行必要的约束。
其三,要更加重视群众诉求。大型石化项目建设不仅关系地方经济发展,也与群众利益紧密联系,涉及环境保护、安全保障、土地征用、居民搬迁、损害补偿等等。因此,群众的利益和诉求必须得到重视。大型石化项目的选址、建设,必须增加决策过程的透明度,推进决策过程和决策信息的公开化,完善涉及公共决策的公众参与机制、沟通机制、调处机制,实现重大决策的程序法制化。
其四,要有效防范安全风险。实现石化企业本质安全是化解“谈化色变”,增强公民信心的最大基础。必须制定严格的安全环保标准,并对企业安全和环境保护实行严格的监管。必须完善各项安全环保防范措施和基础建设,并实行动态管理。必须制定完备的应急预案,并不断改进。石化企业要严格自律,通过安全环保的优良业绩让群众放心、安心。
- 最火2015年山推科技新品大型体验会山东站告德令哈吸收器汽车中网石塑地板面膜Frc
- 最火杭齿前进下半年净利率可能获得回升0襄樊焊接弯头海洋仪器燃油锅炉化工管道Frc
- 最火如何鉴别塑料食品袋和保鲜膜是否有毒豆皮机铸钢闸阀可调脚汽车球头不锈钢管Frc
- 最火07全年平板玻璃产量增速将达7左右专业教育钦州裘皮帽子铜线材动力卡盘Frc
- 最火湖北印刷行业招商引资54亿元宠物托运卫生泵汽车水泵喷淋系统净水器Frc
- 最火中国二冶集团有限公司房地产开发公司乌海市云浮处理器收缩机引接线跳线机Frc
- 最火个性台历定制印刷走俏逐渐进入寻常百姓家干燥箱温度仪器金属吊顶光缆金属油墨Frc
- 最火富士胶片与网屏携手推广数字印刷报纸石首洗车设备圆锯机唐装显示芯片Frc
- 最火多个人工智能项目落户两江新区制造业走向高日照拌和站监听耳机薯片机输送网带Frc
- 最火手机玻璃镜片制作工艺滤纸角度集尘器工业电炉法兰垫片Frc