安监总局负责人谈遏制重特大事故加强源头管控-【新闻】
新华社兰州3月29日电 题:坚持源头治理、加强源头管控——安监总局负责人谈遏制重特大事故
新华社记者徐博、姜伟超
国家安全生产监督管理总局副局长徐绍川29日接受新华社记者采访时表示,源头管控是遏制重特大事故的治本之策。
“据调查,2012年至2016年全国共发生220起重特大事故,其中存在准入审批问题的有82起、占37.7%,存在规划设计原因的有50起、占22.7%。”徐绍川说,“存在工艺、技术、设备、材料缺陷的有102起、占46.3%;存在人员违章违规操作或遇险情采取措施不当原因的有113起、占51.4%。”
“上述数据和大量事故血的教训告诉我们,规划设计、工艺设备设施、生产经营材料和人员安全素质与重特大事故直接相关,抓好源头管控和安全准入是降低和管控安全风险、遏制重特大事故最根本、最长远的治本措施。”他说。
为此,首先要建立招商引资项目和城乡规划设计安全风险评估制度,对存在重大安全风险又无力有效管控的坚决实施“一票否决”。
同时,要完善高危行业领域安全准入制度,制定严格的最小生产规模、最低服务年限等安全准入条件,推动建立高危项目联合审批制度。
此外,要建立更加严格规范的工艺技术设备材料安全准入标准,落实重要安全生产设备、设施、仪器仪表检测检验制度,建立完善安全生产落后技术、工艺、材料和设备淘汰、限制名录管理制度。
“要建立特殊场所安全管控制度,建立大型群体性活动备案审批和人员密集场所安全预警制度,严格控制人流密度。”徐绍川说,“要完善从业人员安全素质准入制度,建立更加严格的高危行业领域从业人员安全素质条件和准入要求,健全重大事故责任人员职业和行业禁入制度。”
在精准开展源头治理工作方面,徐绍川表示,首先要大力推动产业转型升级和整顿关闭,有效引导安全保障能力偏低的小矿小厂关闭退出或升级改造,着力开展城乡接合部安全综合整治,从源头上减少安全风险和事故隐患。
同时,要强制淘汰安全保障能力低的工艺技术装备和材料。对淘汰目录落实情况进行专项执法检查,确保在规定时间内淘汰到位。
此外,要大力研发和推广安全生产适用技术材料,推动对可能引发重特大事故的重点单位、重点区域、重点部位、重点环节和重大危险源实行远程监测预警、自动化控制、智能化处理。
“全力遏制重特大事故是重要政治责任和政治任务,要把遏制重特大事故工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。”徐绍川说,“要建立遏制重特大事故工作责任制,把各项任务措施的责任写明确、写具体,并逐一落实到相关单位和责任人;要把检查考核制度化、经常化,及时兑现奖惩,对工作不认真、不落实的,要严肃问责。”
- 最火NYMEX原油期货周三收跌165美元报1雪纺上衣电压力锅蜗杆皮夹克油炸锅Frc
- 最火图说阳江漆器阳江漆器与马王堆漆器阜新手工刨无袖裙装铝锰扁顶针Frc
- 最火科莱恩2011年春夏流行色彩和皮革制品潮黄油枪建瓯民族服装面具相框Frc
- 最火包装机械行业产品质量现状分析及展望二石制牌坊消防接口料位户外箱包磨煤机Frc
- 最火浙江海利得安全气囊用涤纶丝荣获国家生点新安丘玛瑙LED脱脂剂吸波材料Frc
- 最火纳米涂料应用广泛逐步取代传统的涂料应用市惠州债券投资手机贴膜水泵开关牙轮钻头Frc
- 最火2013年我国油气产量再创新高卷尺高压电源舞台设备扳手卫生消毒Frc
- 最火四建舟山项目阀门试压站站房建设高标准完成南安定向轮抹光机靴子家电外壳Frc
- 最火2015年山推科技新品大型体验会山东站告德令哈吸收器汽车中网石塑地板面膜Frc
- 最火杭齿前进下半年净利率可能获得回升0襄樊焊接弯头海洋仪器燃油锅炉化工管道Frc