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【消息】泉州市区公交何时1元一票制建议拓宽筹资渠道

发布时间:2020-11-23 00:55:56 阅读: 来源:U盘厂家

闽南网3月20日讯 经过这几年的努力,泉州公交服务水平有了很大提高。不过,票价问题仍然是一只拦路虎。多年前福州、厦门就已对市区公交全面实行一元一票制,连莆田也于去年实现了“一元公交”。作为长期稳坐福建省经济头把交椅的泉州,何以至今未实现?

与会者就公交票价话题展开讨论

昨天,海都有约特别邀请泉州市人大代表施蓬勃、市政协常委陈笃恒、市交通委公交科科长骆强、市物价局价格管理科科长黄朝阳、泉州公交发展有限公司经营业务部副经理陈冬毅、市民代表林里楠,就公交票价话题进行开放式“六方会谈”,为公交服务提升提供了一些建设性意见和思考。

谈话中,泉州公交发展有限公司方面对“一元公交”表示支持和欢迎,并透露,接下来几年将着力优化线路以及场站建设等基础工作,尽力跟上并满足市民出行需求。

1 问:市区实现“一元公交”时机成熟吗?

公交企业持欢迎支持态度,但单靠企业难解决,需各部门配合

陈笃恒:泉州公交有三大硬伤:难等、速度慢、票价贵。实行低票价是公交企业公益特征的一种体现,也是增强公交吸引力、提高出行分担率的有效手段。一元公交是大方向,也是政府施政为民的一大体现。但目前“一元公交”大都不在市民出行需求集中的中心市区。

施蓬勃:对!当然,中心市区外围也需要一元公交,但从社会效益来看,在中心市区实行肯定更受欢迎,更能缓解交通拥堵、停车难、环境污染等一系列“城市病”。

林里楠:据说目前中心市区公交出行分担率在16%左右,这说明公交受欢迎度仍不足。虽然泉州公交路线新增、更新公交车等,整体面貌已有很大变化,但从百姓角度而言,实行一元票制才更有吸引力。泉州的GDP连续16年是全省第一,为何一元票制却还那么滞后?一定要形成一个良性循环:市民愿意坐公交,公交有能力继续提升服务,吸引更多的人来坐公交。而不是相反,搞得大家都不愿坐公交。

陈冬毅:泉州公交发展有限公司现已开通68条公交线路(即市区公交),其中一元一票制共有10条,除了55路(西湖公园到泉州一院城东分院)、K606路(泉商环球广场到泉州五中城东校区)途经中心市区外,其余均在中心市区外围的支线公交,运营长度10~14公里。

关于一元一票制公交问题,作为公交企业,我们也是支持欢迎的。因为这无论对市民来说,还是客运量统计,还是售票方面,都更加方便。但是一票制到底是1元还是2元,还是更高,各方都有不同的意见。

票价较低了,就必须让公交企业或政府财政来多买单。我们去年的成本支出是2亿多,运营收入约1.4亿,加上政府财政补贴后,去年还要亏损2千万左右。如果票价过高,市民的利益也会受到损害。

所以,单靠公交公司也难解决。这几年交通委、物价、财政等部门给予大力支持,公交服务有所提升,但离市民需求仍有一定差距。

2 问:若要全面铺开,有哪些困难需解决?

“大公交”规划意识不强,公交场站建设缺失,财政投入不配套

林里楠:我感觉,政府部门对发展泉州“大公交”的意识有必要再增强。这体现在新城建设前应该规划预留好公交用地,在财政投入方面要持续加大,不能对公交吝啬,因为公交的背后是广大普通百姓的出行需求,是大民生。

比如有些大型开发项目,开发商都想最大化地利用土地,没有预留相应的公交站点。随着小区成型、形成规模,这一弊端就显现了。如泉州师院到东海,因为没有足够的公交场站,导致后续要新开线路,却没地方停车维保。场站对公交线路的布局和优化起到至关重要作用,是公交线网的关键枢纽。没有场站,要跟上城市扩张,公交线路只能越开越长,来回绕圈。

同时,政府的钱要用在刀刃上,用在民生上。比如厦门市对公交方面的财政投入就有8个亿,还不包括公交场站的建设费用。按照泉州财力,将财政投入从现在的6000多万提高到1个亿,我想,这应该也是可以承受的。

骆强:应该说这几年泉州公交发展还是不错的,特别是车辆更新,去年,新增公交车辆222辆,新增公交线路13条,优化公交线路21条,今年又要新增100辆公交车,新增公交线路5条。2012年也取消了公交车空调费。

但何时能做到一元一票制,这个还不好说。主要是目前公交场站缺失太严重。眼下,在中心市区公交场站有71个,但公交首末站不到10个。今年准备在海星小区、五中城东分校建设公交首末站,优化线路。客流调查显示,中心市区公交线路平均长度超过18公里,国标是8~12公里,别小看这6公里的差距,这牵涉到场站等配套。

黄朝阳:作为物价的主管部门,对公交票价的考虑,要从大原则着手,主要有三个因素:公交的发展;要与财政投入相配套;充分考虑群众尤其是乘客的承受能力。

泉州公交有一个较长的发展历史,从过去范围很小的老城区,当时多数是一元一票制,到后来随着城市的扩张,公交运行范围也在跟着延伸至城乡接合部和临近县(市、区)。

而要满足群众的出行需求,一方面基于政府财政投入逐年增加,价格上要充分体现公交的公益性,充分考虑乘客承受能力,如K6线(仰恩大学至福厦高铁泉州站)由原来3元整体优化调整为2元,再如K606线全线1元;另一方面,公交水平和服务质量总体更需要提升,这与场站建设、线路调整、道路改善等方面都有关系。

另外,整体公交票价改革,其调整需要按照国家的法定程序进行,即要经过成本测算,履行法定听证程序,充分听取社会各界人士意见,提出建议,形成科学合理的方案报请政府决策。至于新开线路和零星线路的价格调整,考虑到减少行政成本,一般按简易程序进行。

3 问:若暂时无法实现 部门可先做哪些?

分步实施,改善配套设施,提升服务

陈笃恒:公交票价种类不能太复杂,市民坐车会搞昏头,如果全部一元,那就方便了。公交事业需要政府投入,没错,但不能只坐等。如果一下子无法全面铺开,可不可以分步实施,以降低市民出行成本,吸引更多市民愿意坐公交呢?

我建议政府在用地、投资、政策、路权等方面,落实公交优先政策;改善公交基础设施,加大公交场站配套设施建设;明确和突出公交的公益性质,建立城市公交专项资金,对公交企业政策性亏损给予足额的财政补偿;做好科学论证优化公交线路,加快实施公交票价全程一元票价制,努力提高公交出行分担率;拓宽筹资渠道,利用公交车开展车身广告、站台广告、车载广告等,弥补财政投入的不足。

林里楠:赞同!可以从全长约12公里的7路公交开始,由华侨大学出发到文化宫,作为一元公交改革的典型样本来做。该路公交现在是乘客自行投币,一票制,但票价是1.5元。若乘客身上刚好没有那5毛钱,就很不方便;也给外地游客留下票价贵、小里小气的坏印象。

这样化整为零,一条一条来解决,至少能让市民看到希望。另外,作为关系到市民出行并带有公益性质的公交,停靠在属于公共资源的文化宫停车场,竟然要交租金,这怎么也让人理解不过来。这个问题相关部门应该协调好,让利给公交,就是让利给广大市民。

施蓬勃:建议公交公司可将营收、支出全部阳光公开,这是最有说服力的,让政府、市民知道、理解公交的难处,取得各界支持,再开听证会,详细说明现状、规划愿景,多听听市民的声音,该调价就调。

我还有一个更大胆的想法,像公交站牌赞助那样,可让大型知名企业赞助整条线路并独家冠名,相当于做公益、让利给广大市民,再定期更换冠名单位。另外,并非有了钱就能做好公交服务,也要靠管理、经营好服务团队,就像做一个服务产品,从候车时间、乘坐舒适安全等方面,满足乘客的出行需求。

陈冬毅:虽然公交司机这几年的收入有所提升,但与周边城市还有一定差距。接下来,将注重企业文化培育,营造员工尤其是公交司机对企业的归属感,从工作软环境上入手,提供更多的人文关怀。当然,场站建设仍是接下来几年的重头戏,也要继续优化线路。(海都两会报道组)

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闽南网3月21日讯 采访代表委员、旁听分组讨论……哪里有大记者的身影,哪里就少不了小记者的陪伴。泉州两会报道,海都的许多“头条”留给了小记者。他们都有哪些杀手锏?让我们去认识一下跑两会的12位小侠客吧。

参加两会采访的小记者们

别光看见孩子们采访成功后的喜悦,背后也有长时间的准备和焦急的等待,还有采访时的胆怯。不过每一次积累都是通往蝶变之路,相信海都小记者未来的采访之路会越走越顺利。

“ 昨天,海上丝绸之路的起点——泉州,曾让万国朝拜;今天,东亚文化之都,再让全球为之震撼!“敢拼会赢”的闽南精神,会使泉州更上一层楼!祝福你,泉州。

桑鹏云

和其他小伙伴相比,桑鹏云的话不多。来到两会工作室采访,懂得主动穿上校服,胸前挂上小记者采访证。眨巴眨巴的大眼睛让人看得出他在思考,该发言的时候提问,该聆听的时候安静。

“ 也许你从小到大都没接触到什么大人物,也许你连采访的机会也没有。而我却非常荣幸地跟随海都报的记者们一起采访到泉州教育局局长郑文伟伯伯。听着郑伯伯对泉州目前的托管教育问题侃侃而谈,我感触极深。

傅煊雅

这群小记者中,其实有很多都和傅煊雅同班。别看小姑娘文静,还是一班之长呢。采访的时候笑起来甜甜的,让人不忍拒绝和她交流。谁说这不是一种能力呢?

“ 希望泉州能变得更优秀,人民生活更美好。

黄翊筠

16日上午,政协会议开幕。小姑娘戴着眼镜,穿着一身小清新的校服现身了。偶遇政协“提案大王”,小姑娘提问怎样唤起更多人自觉地保护泉州的文化遗迹。

“ 对代表、委员而言,人民的事情就是他们的事情。

赖文斌

16日下午,泉州市委常委、宣传部长、教育工委书记陈庆宗来到海都两会工作室。赖文斌准备了一整页的问题,不时还参与到大人们热烈的讨论中,一点都不怯场。他的机智敏捷给在场的人留下了深刻印象。

“ 体验到关心社会、积极建言的自豪感。

谢宇宙

这名字就够让人过目不忘了。让人不能忘的,还有他采访泉州市市长郑新聪的问题。市长2014年最难忘的工作是啥?市长介绍了两件事,提到了“海丝”、“一带一路”、“文明城市”这些词。谢宇宙虽然一知半解,但是市长的和蔼已经给他留下了深刻的印象。

“ 做好现在该做的事,是为了更好地参与到祖国战略的建设中去。

黄圣媛

老家浙江杭州,既有江南姑娘的甜美,也少不了采访路上的卖萌、撒娇。小姑娘和妈妈商量好,要向代表和委员提一提海丝的话题。到了市长面前,还懂得把问题延伸为“关于泉州海丝的建设,我们小学生可以做些什么?”让人佩服这位小记者临危不乱的机智。

“ 长大后,我也要像参加“两会”的人大代表和政协委员一样,去参政议政。

林思晗

向中级法院院长提问,小姑娘想起了家庭暴力问题的解决之道。事后问她,原来人家每周末准时收看央视法制节目《今日说法》,而且坚持好多年了。关键时刻遇到法院一把手,问题不就信手拈来了?

“ 希望大人们别玩手机了,多陪陪孩子。

吴雨桐

第一次作为小记者参加两会采访,遗憾的是来不及亲自问一个问题。“我想,如果有下一次,我一定会有更好的表现。”这是小姑娘心里想的。其实你的表现已经很棒啦,问题细心准备,只是采访时间太紧迫,来不及亲口问出来。下一次,给你这个机会。

“ 关心社会热点,我自豪。

陈峥

虽然这位小记者的话不多,但是为两会采访特别准备的工具却是最齐的。专门买了录音笔,借来平时爸爸使用的相机。可是采访的瞬间发生得太快,还来不及掏出录音笔,采访已经结束了。有了这次经历,相信这位小记者采访经验会更丰富。

“ 这两天我留意到大记者是如何采访的,如何发起话题和构思文章。

黄亦伟

泉州市政协常委陈笃恒正和大记者探讨关于“清源山本地免费”的话题,黄亦伟主动插话。他上个礼拜去了趟永泰云顶山,刚好碰上了门票免费,他认为适时免费,无形中扩大了大家对景点的认识。这不是善于观察带给他的收获吗?

“ “跑两会”这个活动大大提升了我的勇气!

姚涵羽

“今天我能采访谁?”这位小记者念叨了好多次这个问题。因为她特别羡慕别的小记者采访到了市长,她也希望能采访到“重要人物”。幸运的是在会场外,姚涵羽主动向中级法院院长提问,满足了她的小小心愿。

“ 泉州拥有丰富的人文古迹和美丽的景色,它还是海丝的起点。身处其中,我发自内心地自豪,不由得期望泉州的明天更美好!

戴恒宇

17日下午第一次参加小记者两会采访,在两会工作室和代表委员面对面。小家伙不过瘾,觉得应该到会场外练练兵。这不,昨天下午成功采访到了新当选的泉州市人大常委会主任陈万里,这次两会采访没有遗憾了。(海都两会报道组)

□小记者习作

托管那些事

丰泽二实小五年一班 傅煊雅 指导老师 傅秋娥

托管,托管,谁托谁管?单看我们班吧,就有十几位同学寄在托管处,也有寄在老师家的,这些同学有的是全托,有的是午托,他们都是因为父母工作繁忙,或离家远,不得不寄托。听郑伯伯讲,托管机构存在着很多问题,比如资质问题、食品安全问题、住宿场所的安全隐患问题。

对于大家关心的能否由学校进行校园托管这个问题,郑伯伯答道,目前中心市区的学校实行校园托管,不是一件很容易的事。对于“托管”这个社会问题,年年谈,年年论,这不能单独靠学校或者是教育部门来解决,而应该由政府牵头,统筹规划。

是的,虽然我没有被托管,但从我身边的同学情况来看,托管生活并不理想。希望在不远的将来,这些都不再是问题。

紧张难忘的两会采访

泉州立成小学四年一班 陈峥

时间紧迫,心情紧张。早上采访泉州市政协杨主席的经历给我留下了这样的印象。

我来到会场外,只见所有的人都提着工作包纷纷离场了。可是,正因为会议的结束,我才有幸地采访到杨主席。我向他提问关于学校周边销售“三无食品”的问题,杨伯伯露出和蔼的笑容,耐心地回答我问的问题。

虽然杨伯伯说的话有些深奥,不过作为一名海都小记者,我体验到了关心社会热点的那一种自豪感。

我和委员对上话

丰泽区第二中心小学六年一班 黄亦伟

我在许许多多的海都小记者中,成为十二位两会采访团的成员之一,心里好激动。

泉州市政协常委陈笃恒正和大记者探讨关于“清源山本地免费”的话题。于是我向他说出了我的心声:“陈委员,我觉得这个想法是对的,应该争取去实现它,即使实现不了也得争取几天免费时间。”我顿了顿,继续往下说:“因为我上个礼拜去了趟永泰的云顶山,那次刚好碰上了门票免费,很多人到那里旅游,大家回来后都在讨论,这样就无形中扩大了大家对这个景点的认识。”委员夸我讲得很好,他说:“清源山就像是我们泉州的一张名片,这个名片要是打造好,泉州的知名度就会扩大。”

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闽南网3月21日讯 电梯问题也是两会代表委员的一个关注点。昨日,海都有约,邀请市人大代表、临江街道五堡社区书记康黎英,市政协委员、泉州经济技术开发区实验学校副校长曾皖鲤,市政协委员刘永宏,市住建局房地产市场与物业监管科主任科员李溢海,市质监局特种设备安全监察科主任科员洪贵煌,省特种设备检验院泉州分院副院长林建立,机电一室主任杨华成、检验管理室主任郭芷雄、深圳市彩生活物业服务有限公司金凤屿项目经理朱运声等,一起讨论。

本期话题

如何减少问题电梯?

都有哪些故障原因?

杨华成:全市31000多部电梯总体还是安全的。也出现一些问题,需要理性对待。这几年新电梯存在问题较多,尤其是安置房。底坑积水、机房温度没控制好、住户不文明使用、维保不到位,是导致电梯故障的4大原因。现在福建每年电梯增长30%,安装费用却越来越低,熟练工人的劳动强度大,危险性大,收入跟泥水工差不多,也缺人才。

林建立:维保不到位,进口的好梯也经不起折腾。市民有一个误区是,电梯停机了,就会对人造成危险。其实,电梯每层会有三四个安全开关,一个出问题就停机,其实是对人的保护。偶然死机停掉,就得赶紧排除小故障,避免更大安全隐患的出现。

杨华成:电梯只要符合安全技术标准,都能使用。只是价格低的,容易增加磨损,更容易坏。三四年前,省特种设备协会出台电梯维保的最低指导价,一般要不低于350元/月,但现在恶性竞价,越做越低,怎么能维保得好?最后造成电梯要大修。

朱运声:电梯容易坏,最主要原因是施工和安装问题。施工工艺不过关,电梯井道就容易漏水、受潮,造成电梯电子元器件腐蚀。

谁该为问题电梯买单?

朱运声:这方面物业法有相关规定。小修(如换按键)是物业负责,中大修(如控制板修理)是业主公摊。如果碰到一些业主不肯配合交纳修理费,物业就很难做。

林建立:物业费里有一部分是电梯的维保费用,但是电梯需要维修和大修的话,一般都要业主再进行分摊。虽然可以申请公维金,但是有时比较难。

杨华成:建议物价部门可以出一个分摊修电梯的标准。

刘永宏:对,市住建局、物价局可以统一出一个管理办法。每个小区的住户入住时,先针对电梯怎么使用、怎么分摊签约。住几楼的该分摊多少,多住人的要分摊多少,一目了然。

李溢海:说到公维金,早期小区公维金收取费用很低,有的一户人家平均也就千把块,远远不够。目前的一般做法是,同栋楼的业主共同分摊,有的还按层高约定比例。厦门有出台政策,明确其中某一层作为参考系数,其余楼层根据这系数按层高分摊。

康黎英:业主内部的分摊,我认为交房时可以先签一个协议,之后业主委员会要监督,每次维修费用要公示透明。其实物业难管理,很多都是细则没规定好,要依法依规。

日常维保该如何监管?

朱运声:拿我们管理的小区为例,目前电梯维保用微信监管,保养员要拍5~10张保养照片,便于我们监督。同时,我们物业人员也会来检查。

杨华成:物业应对电梯的各种故障进行记录和统计。物业也要约定,超过一定故障率,要扣维保费,出了大事还要追责。同时,小区每个月可以公示那些不文明使用电梯的行为。

洪贵煌:日常维保也要接受业主监督,每次维保不能超过半个月,业主要一起督促。

刘永宏:现在遇到的问题是,有时一个部件只要修就可以了,但业主不懂,物业也外行,维保人员都是要求换。建议质监部门设一个热线,会马上派人过来诊断解决。

林建立:可以拨打质监部门的12365,会有人接受咨询和投诉。

李溢海:电梯的维保水平参差不齐。我建议应提倡品牌维保,每个牌子的电梯就由该牌子公司负责维保。可能费用会高些,但日常维保到位,就可减少维修的费用。

曾皖鲤:对于维保单位的诚信问题,我觉得可以参照机动车年检。只要你有不诚信行为,就纳入不诚信范畴,随时能查你这是否诚信。物业方也要引领示范,业主也要规范行为,文明使用电梯。(海都两会报道组)

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闽南网3月21日讯 20年磨一剑,上月底,泉州市荣获全国文明城市称号。

昨天上午,“海都有约”特别邀请泉州市人大代表施蓬勃,市行政服务中心副主任许玉斌,市委讲师团副团长童宝平,市行政执法局执法综合科科长曾国泉,市考评中心综合科科长陈劲峰、副科长苏国文,就文明城市常态化管理进行开放式座谈。

座谈中,市民的不文明行为,最被吐槽。

本期话题

你对得起文明城市称号吗?

不文明行为如何规范?

施蓬勃:今天央视刚好播一个节目,讲车窗抛物的严重危害。我也看到有环卫工人在车流中去追车窗抛物,多危险啊。应该宣传车窗抛物的危害,可鼓励大家用行车记录仪记录取证重罚。

苏国文:车窗外乱抛垃圾等不文明行为,列入我们单位“有奖举报”范围。

许玉斌:为什么会有那么多不文明行为,归根结底是违法成本太低。建议要严罚。要像反腐一样抓不文明行为。严罚要靠制度,可和个人征信行为挂钩。为什么到国外,中国人的不文明行为减少了,因为当地的法律严格。文明办等部门要和媒体加强曝光,规范市民不文明行为。

曾国泉:可以发动社区居民作志愿者,来监督不文明行为。志愿者没执法权,可能效果不会好。连执法人员都遇到许多困难,比如随地扔垃圾、走路闯红灯,10个人里有8个都拒交罚款。

童宝平:对身边的这些不文明现象,应该发动市民用手机拍下来曝光。深圳就规定,严重的不文明行为最高罚金上万元。文明习惯的养成是长期的,有些市民将车停在路边买菜,自己方便了,路却堵了。在前期,应加大惩处力度,用强制手段促使大家养成习惯。如果全社会形成文明风气,大家都会被带动。你看新加坡和香港,地上都很干净,大家都自觉,随时注意自己的言行。

占道经营行为怎么办?

曾国泉:引导流动摊贩,难度很大。你引去的场地都是非主干道区域,他们觉得生意不好,一进去没多久又跑了。

施蓬勃:对占道经营,我们除了领导带动、网格化管理、街道社区联动,还发动老人会、居民,全天候行动,相关人员排班到晚上11点,随时有人在岗。对一些“钉子户”,我们还采取了一些特别的战术,比如经常被占的地方我们搞“阵地战”,先“占领”了,但这都属无奈之举。

童宝平:将城市网格化,责任落实到块的做法是城市管理的趋势,管理最重要的就是要做到机制到位、人到位。治理占道经营还是需要“疏”,引导这些摊贩进行合法经营。

基层执法难题咋解决?

陈劲峰:执法的责任主体很多,究竟哪个更重要?举个例子,很多不规范的渣土车上路,建筑部门和交警部门都有责任,但涉及很多部门,有时更容易出现管理盲区。

施蓬勃:现在面临的一个难题,是街道一级权责不对等,无法协调各级关系,比如遇到随意摆摊设点、街道工作人员劝导受阻等,街道工作人员往往无“法”行事,而一旦有事,责任又是由街道承担。因此建议赋予街道一级更多权力。

许玉斌:建议可以借鉴外地做法,实行“大社区”,赋予社区更多权限,并实现费随事转,真正赋予基层权力。

童宝平:之前我去上海调研,发现当地的社区建设与泉州不同。由上级派人到社区和街道,街道或社区的书记对其有考核权,提工作站机制。(海都两会报道组)

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