中国支持欧盟是双赢的决定

中国支持欧盟是双赢的决定

近日，国务院总理温家宝在第十四次中欧领导人会晤中表示，中国支持欧方应对债务问题的意愿是真诚和坚定的，且已做好了加大参与解决欧债问题力度的准备。　　当前中国加大参与解决欧债问题力度并非是一种利他行为而是旨在寻求互赢的战略考量。毕竟，欧盟作为中国第一大贸易伙伴，欧债危机直接影响着中国经济，因此中国对欧盟的融资支持符合中国自身利益。婉拒欧盟诉求之于中国并非无需支付成本，而积极回应虽面临较高风险却提供了双赢可能性。当然，中国需仔细甄别和探寻对欧盟支持的边际规模和技术手段以最大化中国利益。　　鉴于此，当前亟须探寻的是参与路径的技术性菜单选择问题。具体而言，当前中国提出承认中国市场经济地位、放松技术和武器出口限制等作为援助的前置条件，虽在直观上符合中国利益但并不现实。因为当前欧盟非常清楚欧债问题久拖不决源自内部利益博弈，而非欧盟缺乏救助资源；同时欧盟认为欧债危机具有较高风险外溢性，向欧盟以外地区分散危机成本具有可行性。这意味着中国在参与欧债问题解决中提出此类前置条件不大可能获得欧盟的回应，反而会使欧盟认为中国并无诚意参与欧债问题的解决，这实际上并不符合中国的利益。　　事实上，当前基于技术可行性上，中国通过官方与私人部门的两大支持欧盟的框架同样可以最大化自身收益，而无需直白地附带援助条件。首先，中国可考虑以政府投资的方式参与到IMF框架和欧盟稳定机制(ESM)的欧债问题解决方案中。当然，政府的参与主要是基于国际道义以彰显负责任的大国形象，从而政府的参与规模应相对较小、点到为止；同时中国政府的参与主要以纾缓流动性风险，并在欧盟和IMF的纾困方案上积极争取最大化中国利益的诉求，如可考虑欧盟或IMF在人民币离在岸市场发行人民币计价债券锁定风险。　　其次，中国应积极开拓与欧盟在私人部门领域展开投融资合作的谈判。当前欧盟不仅面临着主权债务危机，而且还面临着私人部门负债过重、失业率较高等问题。德国总理默克尔明确表示，克服危机不能光靠输血，更需要经济增长和增加就业以提高政府税收，如目前希腊近四分之一的企业面临倒闭，而近日欧盟委员会发布的文件显示，英法意等12个欧盟国家正遭遇严重的经济失衡。因此，当前中国政府可探索放松资本项目管制，鼓励国内私人部门到欧盟投资并购和建厂，充分利用欧盟较高的技术创新优势，既为中国经济转型提供知识和技术储备，又可增加欧盟内部就业率和推动欧盟经济增长。　　事实上，目前欧盟私人部门较高的负债率客观上有助于中国私人部门的介入(中国国企当谨慎而为，因为国企更容易受到欧盟内部的非经济性质疑)，如目前三一重工并购陷入困境的德国普茨迈斯特。殊不知，欧盟发达的装备制造业和技术创新能力也为做好准备的中资企业提供跨越式发展的可能。　　此外，中国政府也推动规范化、程序化和透明化的知识产权保护环境，开放国内市场，如放松以市场换技术和投资之政策等，促进中欧贸易平衡发展。殊不知，目前国内或隐或显的进口替代战略和外资进入市场的本土化投资鼓励政策，在欧美经济制造回流之态势下面临较高成本而不再经济；同时随着人口老龄化，中国今后也缺乏足够的储蓄出口维系贸易顺差。开放国内市场和完善知识产权保护环境等，不仅有助于外部竞争性倒逼式经济转型，同时也有利于缓解中国贸易条件恶化之态势，缓解全球经济的失衡风险。　　由此可见，当前中国积极参与欧债问题的解决既是一种战略上的安排，又在参与技术上具有较大的腾挪空间以降低风险烈度，而若中欧能在双边投资协定上取得突破，中国私人部门参与欧盟市场将会带来双赢之可能。

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