吴敬琏若央行大量印钞房价还会涨

吴敬琏：若央行大量印钞 房价还会涨

“中国经济50人论坛2014年年会”于2月10日举行。著名经济学家吴敬琏认为，中国经济今年还会非常困难。他认为房地产是支柱产业的争论本身就是计划经济的思维，能赚钱的产业都是好产业。同时，他认为，如果央行还要大量印发钞票，房价还会继续上涨。　　中国经济之“难”　　据新浪财经报道，吴敬琏认为，中国经济今年还会非常困难。因为积累了十多年的问题要梳理和解决。而眼下最重要的还是让市场在资源配置中期到决定性作用。他指出，现在要推进改革，非常重要的一点是如何防止系统性风险的爆发。三中全会的提议涉及300多项改革，这就需要各个部门之间抓住要点，相互促进而非牵制，使得制定出来的方案能更好地运转。　　针对地方政府在改革中的角色转换，他认为，地方政府都在执行宏观调控，以后如何转型也是一大挑战。“书记怎么变成董事会主席，怎么变成CEO”这涉及到许多人的权利和利益，如果角色问题不能解决的话，使市场的资源配置中起决定性作用很困难。　　中国现在要解决的是决定的贯彻问题和过去体制不顺积累起来的问题，提出一些更实在的有效的措施。　　针对国企改革问题，吴敬琏表示：“第一条还是回到十五大的方针，而十八届三中全会决定重申了这些原则。第二是对于将死企业的处理。国企赚钱的就是领头的那一批，相当大一批负债率非常高的国企就靠补贴过日子。另外就是从反垄断，从立法和执法层面，要让国企和民企平等对待、平等竞争。”　　与吴敬琏对经济的“悲观”态度不同，著名经济学家、中国经济论坛学术委员会主席厉以宁认为今年中国经济会是“乐观”的。厉以宁表示，2014年是加快改革的一年，全国各界为十八届三中全会目标的实现而努力。大家要综合一个情况，要有信心。信心的丧失是摧毁一个国家的最强大的武器。不要听信境外唱衰中国的论调，他们并不掌握我国的情况。　　而信心来自何方呢？厉以宁认为，来自于中国的实践，只要对中国的实践认识清楚，信心就能建立。同时，要继续坚持艰苦创业的精神。艰苦创业的精神是长期存在的，因为它从信念上支持着我们。如果我们没有艰苦创业的精神，那就容易懈怠。　　根据当前的情况，厉以宁透露，完全由消费维持的增长不现实。由于社会保障体系改革还在进行中，人有后顾之忧，不敢花钱。第二，中国传统注重储蓄，老百姓不可能动用存款来花钱。重储蓄并非坏事，在社会保障没有落实的情况下，为医疗、教育等问题所做的家庭储蓄是必要的。　　他同时表示，在投资方面有两个重点。首先，应当适当投资，不适当地过度投资会形成产能过剩。　　第二，未来投资要重视三点：一是要鼓励跟基础创新有关的投资，鼓励新兴产业发展；二要鼓励民间资本投资，使其进入市场，进入到国有企业的改革中去；三要鼓励基础设施方面的投资，要加强包括交通水利、环保以及民生方面重大设施的建设。我相信把握这三点， 可以做到消费和投资共同带动经济发展。　　值得注意的是，与会成员认为，当前中国经济改革的重点之一是金融改革，难点在于如何在坚持改革的同时避免系统性风险。一方面，要允许出现局部性违约，释放风险，甚至允许个别金融机构倒闭破产；另一方面，基本稳住金融大局，尤其是稳住银行，避免出现挤兑。　　国务院参事夏斌认为，当前改革要突破，难点主要是两个。第一，大规模启动改革，如何确保不主动引发难以驾驭的系统性风险。比如现在要想货币供应回归正常，有一些僵尸企业和银行就会出现坏资产，弄不好就是系统风险，经济系统能不能稳住，这是一个大问题。第二，各部门对改革方案意见不统一，怎么协调。　　他说，当前既要坚持改革，又不能引爆系统性风险，这很难把握，主要看改革的策略。要清醒地认识到，风险已经客观存在，不容回避。要改变发展方式，真正让市场机制起决定性作用，部分僵尸企业和银行已经形成的坏资产就要市场出清，这是不可避免的。　　但是，大家又不愿意看到经济中出现大地震，所以要讲底线思维。首先，全面深化改革要坚持渐进改革的原则，改革方案的推出要讲时机讲策略。其次，金融是经济的核心，国民经济的血脉，所以在这轮改革的市场出清过程中，个别金融机构不是不可以倒闭破产，但是要基本稳住金融大局，避免出现群众对多数金融机构的不信任和挤兑。　　国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣亦表示，当前中国经济的突出矛盾集中在影子银行、房地产、地方债务三个方面，彼此互相联系，解决要靠对当前的利率双轨制并轨，这必然带来市场出清，很多风险就会暴露出来。比如说最近中诚信托的例子。解决的办法是要允许可控的局部性风险暴露，允许局部性违约的出现，把风险释放出来。　　此外，全国人大财政经济委员会副主任委员吴晓灵表示，如果对所有的金融产品都实行刚性兑付，那中国永远不可能有健康的金融市场。应该明确风险责任，提高金融资源的配置效率，这就要求必须有对资金价格的风险定价。而没有违约是不可能出现风险定价的，所以要按市场规则来实现违约，而不是回避它，这是下一步金融改革非常重要的一点。　　在所谓的“大而不能倒”的问题上，吴晓灵表示，在中国，应该把银行稳住，而且银行目前还没有出现风险的可能性。至于小头和乱的市场，比如各种理财产品，信托产品，银行的理财产品，资产管理等等这些东西，这些本来就是直接金融，是一种信托关系，应该让投资人承担风险，但是我们现在没有真正去做。　　吴晓灵称，上一届人大通过了证券投资基金法，其本质就是基金信托法。“我认为这个问题到现在为止，各个监管当局没有彻底的按照法律做事情，这是我们资产管理市场和财富管理市场混乱很重要的原因。我认为从信托产品，资产管理产品入手出现违约事件，不会产生系统性风险”。　　其进一步分析称，“就这些违约事件分析各方面的责任，你是不是超过了200人，是不是向合格投资人募集，你有没有区分公募和私募，是不是把法律责任明示给投资人了，这里面就可以区分投资人的责任，金融机构的责任，监管当局的责任，只有这样才能真正的落实法律。落实了法律责任，落实了法规的要求，统一了监管的标准，才能有金融正常的秩序”。　　地方政府之“扰”　　改革开放以来，地方政府在经济运行中的作用是专家学者们热议的话题。　　国务院发展研究中心金融所所长张承惠表示，地方政府的过度竞争，过度支配资源带来很多弊端，而且弊端越来越严重。地方政府追求GDP，追求投资增长，只是表象，背后的实质在于地方政府成为实实在在的利益主体。所有的地方政府都特别关注财政收入，因为钱多好办事，没有钱什么事都办不成。　　张承惠同时表示，十八大关于改革的决定，政府职能定义方面有欠缺。这里面的职能定义，包括环保公共服务，市场失灵等等。政府的天职是保护弱者，现在我们的弱者是企业，企业才是财富创造的源泉，企业才是创新的主体，但是支持企业方面，政府做的不够。往往政府保护的是强者，而不是弱者。在保护企业方面，要为企业创造良好的发展环境。　　此外，张承惠强调，在企业走出去方面，政府的力度还不够，根源在于没有真正把扶持的重点放在创造价值的源泉企业身上。而北京大学光华管理学院教授张维迎则认为，靠政府来建设市场经济，这是不得要领的。　　张维迎分析称，市场最核心的东西就是个人权力和自由。从这个角度来看，我们所说的改革应该是政府怎么把权力还给市场。张维迎借此批评工信部，“比如说信息产业部最近发了不允许虚拟运营商建基础电信，包括电信网络。你有什么权力？政府有什么权力，不允许个人去建基础电信呢？我觉得这就是基本的人权问题”。　　张维迎把此称为个人追求幸福的权利，政府没有权力限制。　　需要指出的是，张维迎表示，我们经济基本思维，过去都是功利主义观点上，“我有一个目标，比如说我的目标是经济增长，我的目标是宏观稳定，我的目标是社会稳定，我为了这个目标，我可以不择手段。这个是要变的，经济学应该从功利主义转向权利主义。中国经济增长速度这么高，证明我们是有问题的”。　　另据财新网报道，中国经济体制改革研究会会长宋晓梧表示，随着中国经济增速下降，过去很长一段时间内被掩盖的政府与市场边界不清问题，正在逐步显现。要落实十八届三中全会提出的，让市场在资源配置当中起决定性作用，理顺地方政府和市场的关系是很迫切的。　　他认为，现在地方政府公司化的倾向越发严重。地方政府层层下达GDP、投资、招商等经济指标，实际上充当了资源配置的主体，宏观调控被扭曲为中央政府调控地方政府，中央下达的指标往往在执行过程中落空。中国市、县两级政府长期在经济发展第一线竞争。　　宋晓梧称，这种竞争调动了地方政府的积极性，推动经济发展，但是，也导致了诸多弊端，如割裂统一市场、破坏法治环境、产能过剩、生态恶化、权钱交易等。　　以产能过剩为例。地方政府通过零地价、压低水电价格的措施，促进本地企业盲目扩张产能。企业亏损则通过财政补贴给这些企业输血。“多晶硅、光伏的产能过剩就是地方政府为了投资增长造成的。”生态恶化亦是如此。地方政府为了招商引资，放宽对环境约束， “有的污染企业就是当地招商引资的一把手工程”。　　此外，地方政府竞争要投资，搞自己的融资平台。庞大的地方债务在很大程度上是地方政府投资冲动的产物。　　对此，宋晓梧建议，政府不仅要弥补市场失灵，还要进一步培育生产要素市场，打破地方行政性市场分割，建设统一的社会主义市场经济体系。　　具体而言，地方政府要确保中央方针政策和国家法律法规的有效实施，加强对本地经济社会事务的统筹协调，侧重提供良好的经济社会发展环境，提供基本公共服务，维护市场公正公平竞争。同时，深化行政管理体制改革，加快推进政企分开，政资分开，政事分开，把不该由政府管的事，如企业经营决策等，坚决转移出去，把该政府管理的事项坚持做好。　　另据中央财经领导小组办公室副主任杨伟民透露，十八届三中全会决定，对政府的作用做了新的界定，他解读为20个字，包括宏观调控，市场监管，公共服务，社会管理和保护环境。同时决定当中对中央政府和地方政府的职责做了一个分工，讲到中央要加强宏观调控的能力，这意味着地方政府没有宏观调控的职责和作用。

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