云南案件质量出问题将进行责任倒查

云南网讯（记者 杨之辉 通讯员 王翠云 陈怡璇）记者从全省检察机关公诉工作会议上了解到，省检察院将在全省检察机关施行“公诉办案层级责任制”，以明确公诉办案环节各层级办案人员职责范围和责任划分，进一步强化自身监督制约，不断提高公诉办案质量与效率。

即将推行的《云南省检察机关公诉办案层级责任制若干规定》（下简称《规定》）中明确规定：公诉案件承办人应对案件事实、证据和处理意见负责，部门负责人应对承办人提出的关键性证据、问题、处理意见等决定负责，分管检察长应对部门负责人提出的问题、处理意见等决定负责。如果有关人员在公诉执法办案活动中，故意违反法律和有关规定，或者工作严重不负责任，导致案件实体错误、程序违法以及其他严重后果或者恶劣影响的，应按照“谁办案谁负责，谁决定谁负责”的原则实行责任倒查，根据有关规定追究相关人员的过错责任。

《规定》对案件承办人在审查案件时应该审查的内容、审查意见应该包含的事项、部门负责人的职责、分管检察长的职责等作了详尽规定。对案件办理层级责任进行了划分，按规定，部门负责人对承办人提出的问题未予重视，或者对是否起诉等决定不认真审核把关，造成执法过错的，应当承担责任。分管检察长对部门负责人提出的问题未予重视，或者对是否起诉等决定不认真审批，造成执法过错的，应当承担责任。

据了解，近年来，我省检察机关多措并举促进执法规范化建设，相继出台了检察长列席审委会、量刑纳入法庭审理、“三书会审”、防止和减少无罪案件的意见等制度规范，有力的促进了公诉案件质量的提高。2011年，云南检察机关公诉案件质量指标综合排名全国前五位，连续三年进入全国先进行列。在本次会议上，除《云南省检察机关公诉办案层级责任制若干规定》外，云南省检察院还制定了《关于做好重大、敏感公诉案件请示、报告工作的意见》、《公诉部门关于书面纠正违法工作的若干意见》和《云南省检察机关执法办案考评办法》等三个制度规范，拟在近期下发施行，目的同样是进一步促进执法办案规范化，提高案件质量。

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