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未婚生子“众筹”4万元社会抚养费 卫计委回应
2015年6月21日,父亲节,她出生了,父亲没有和母亲结婚。
生活在北京的吴霞怀孕17周时与沈博伦分手,但决定生下孩子。
由于未婚生子,吴霞须缴纳4万余元社会抚养费,才能给孩子上户口。
他俩做出了一个令人意外的决定:在网上发起众筹,每人限捐10元,用以缴纳罚款。
这一充满争议性的众筹项目在16小时内就被网站下架,虽然如此,却引发了更多人和媒体的关注。沈博伦甚至顺势开设了一个微信公众号“Nerd的Nerb”,解释他的众筹项目。
“这是一个比较新奇的问题,也是一个比较尖锐的问题。”7月10日,在例行新闻发布会上,国家卫计委计划生育基层指导司杨文庄司长回应央视记者就此事提出的询问。
“时代在发展,各方面观念都在转变,这种问题也很正常。这对年轻父母的孩子是非婚生的,按照地方的有关条例规定,就要征收社会抚养费。北京市社会抚养费征收管理办法就有明确的规定。”杨文庄说。
“这也提出一个新的问题,在现在以及以后,我们如何面对这种社会的问题,如何面对群众这种生活观念、家庭观念的转变,我觉得还需要做一些分析、研判。在有关管理方面,可能也需要做一些研究完善,以更加适合促进人口长期均衡发展的目标。”杨文庄表示。
杨文庄指出,北京是国家人口最密集的地方,因此落户管理较严,“中国毕竟是一个发展中国家,各地情况千差万别,社会的要求和诉求也是千差万别,如何很好的协调各方关系,确实比发展更均衡的国家难度更大,社会各方面都应该有一定的耐心和包容,积极贡献智慧和力量,促进这个问题得到妥善的解决。”
“公民也应当依法生育,社会抚养费作为维护生育秩序的手段,从目前的情况看,仍然有存在的现实需要。”在回答另一位记者的提问时,杨文庄强调。
《计划生育法》第17条规定,公民有生育的权利,也有依法实行计划生育的义务,夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
确如沈博伦所说,该法中并未对未婚生育有任何禁止性规定。
据《南方都市报》报道,吴霞的户口在北京,根据北京市电子政务平台,婴儿的出生登记办理需要一系列证件证明,其中包括婴儿父母的《结婚证》,若是非婚生婴儿,则须出示母亲或父亲户口所在地计生部门开具的《缴纳社会抚养费证明》及亲子鉴定证明,并须经派出所所长审批。
北京市西城区人口和计划生育委员会的官网指出,对非婚生育第一个子女的当事人,按照基数的1倍征收。征收基数每年都在变动,北京市市城镇居民和农村居民分别以做出征收社会抚养费决定前一年市统计部门公布的全市城镇居民和农村居民年人均可支配收入为基数。2014年,这一基数是43910元。
计生办工作人员曾向他们建议,可以先结婚,孩子办好户口,然后再离婚,便不用缴纳罚款。但沈博伦拒绝了:“生育权是不应该与婚姻捆绑在一起的。”
沈博伦公开回应了众多网友的质疑:
“你们这样做不就是让公众为个人行为买单吗?”
——我们并不这么觉得。这是一场所有人都可以加入进来的讨论。你给或不给,我们筹不筹得满,都不要紧,重要的是你是否参与讨论。
“为什么一定要采取众筹的方式?”
——众筹是在所有公众讨论形式中,效果最明显的,也得到了映证。正如前一篇文章所写,我们曾经也咨询过做相关公益诉讼的律师,但胜诉率在北京几乎为零,而且这并不能引起广泛的舆论关注。
“为什么不对抗到底,仍然交钱?”
我们发起这场众筹的第一身份是两个公民,其次才是
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